Asal usul

Konsep pengundian boleh pindah pertama kali dicadangkan oleh Thomas Wright Hill pada tahun 1819. Sistem ini kekal tidak digunakan dalam pilihan raya awam sehingga 1855, apabila Carl Andræ mencadangkan sistem undi boleh pindah untuk pilihan raya di Denmark, dan sistemnya digunakan pada tahun 1856 untuk memilih Rigsraad dan dari 1866 ia juga disesuaikan untuk pilihan raya tidak langsung kepada dewan kedua, Dewan Landsting, sehingga 1915. [21]

Walaupun dia bukan orang pertama yang mencadangkan undi boleh dipindah milik, peguam British Thomas Hare secara amnya dikreditkan dengan konsep STV, dan dia mungkin telah membangunkan idea itu secara bebas pada tahun 1857. Pandangan Hare ialah STV harus menjadi satu cara untuk "menjadikan pelaksanaan hak mengundi sebagai langkah dalam peningkatan watak individu, sama ada ia terdapat dalam majoriti atau minoriti." Dalam sistem asal Hare, beliau seterusnya mencadangkan bahawa pemilih harus mempunyai peluang untuk mengetahui calon mana undi mereka akhirnya dikira, untuk memperbaiki hubungan peribadi mereka dengan pengundian. [13] Pada masa cadangan asal Hare, UK tidak menggunakan undi rahsia, jadi bukan sahaja pengundi boleh menentukan peranan muktamad undi mereka dalam pilihan raya, ahli Parlimen yang dipilih akan dapat menentukan siapa yang telah mengundi mereka. Seperti yang Hare jangkakan bahawa seluruh Dewan Rakyat dipilih "secara keseluruhannya" ini akan menggantikan kawasan pilihan raya geografi dengan apa yang Hare sebut sebagai "kawasan pilihan raya" - orang yang sebenarnya telah mengundi setiap MP.

Pada tahun 1890-an di Australia, Catherine Helen Spence meminda cadangan Hare dengan menambah daerah berbilang ahli dan bukannya mengundi secara besar-besaran. Daripada seorang ahli dikatakan mewakili seluruh daerah yang mempunyai sentimen yang berbeza-beza, berbilang ahli mewakili julat sentimen daerah itu, setiap satu mewakili "kawasan pilihan raya" yang terdiri daripada mereka yang mengundi sahaja. [22]

Dalam pilihan raya moden, yang diadakan melalui undi sulit, seorang pengundi mungkin mengetahui cara undi mereka diagihkan dengan melihat keputusan pilihan raya yang terperinci (atau sekurang-kurangnya mengesan laluan di mana undi mereka, atau undi lain yang serupa dengan undi yang mereka keluarkan, mungkin telah dipindahkan dan lihat kepada siapa ia mungkin telah digunakan untuk memilih). Ini amat mudah dilakukan menggunakan kaedah Meek, di mana hanya wajaran akhir setiap calon perlu diterbitkan. Ahli yang dipilih tidak boleh mengesahkan siapa penyokong mereka.

Penulis esei politik John Stuart Mill adalah rakan Hare dan penyokong awal STV, memujinya dengan panjang lebar dalam eseinya Considerations on Representative Government, di mana dia menulis: "Daripada semua cara di mana perwakilan negara mungkin boleh dibentuk, ini seseorang itu memberikan jaminan terbaik untuk kelayakan intelektual yang diingini dalam wakil. Pada masa ini... satu-satunya orang yang boleh dipilih adalah mereka yang mempunyai pengaruh tempatan, atau membuat jalan mereka dengan perbelanjaan yang mewah...." [23] Rakan seangkatannya, Walter Bagehot, juga memuji sistem Hare kerana membenarkan semua orang memilih seorang Ahli Parlimen, malah minoriti ideologi, tetapi juga berhujah bahawa sistem Hare akan mewujudkan lebih banyak masalah daripada diselesaikan: "[sistem Hare] tidak konsisten dengan kemerdekaan ekstrinsik serta kesederhanaan yang wujud dalam Parlimen - dua daripada syarat yang kita ada. dilihat, adalah penting kepada kemungkinan besar kerajaan parlimen." [24]

Advokasi STV merebak ke seluruh Empayar British, menyebabkan ia kadangkala dikenali sebagai Perwakilan Berkadar British . Pada tahun 1896, Andrew Inglis Clark berjaya memujuk Dewan Perhimpunan Tasmania untuk menjadi parlimen pertama di dunia yang dipilih oleh apa yang dikenali sebagai sistem pilihan raya Hare-Clark, yang dinamakan sempena namanya dan Thomas Hare. HG Wells ialah penyokong kuat, memanggilnya "Perwakilan Berkadar". [25] Formula HG Wells untuk pengundian saintifik, berulang, selama bertahun-tahun, dalam tulisan PRnya, untuk mengelakkan salah faham, ialah Perwakilan Berkadar dengan undi boleh pindah tunggal di kawasan pilihan raya yang besar. [26]

STV di kawasan pilihan raya yang besar dan daerah berbilang ahli membenarkan pendekatan kepada representasi cermin ideal Hare-Mill-Wells. Perkhidmatan Kesihatan Kebangsaan UK pernah memilih, melalui sistem first-past-the-post dalam pilihan raya tempatan atau serantau, hanya pengamal am lelaki kulit putih ke Majlis Perubatan Am. Pada tahun 1979, Perkhidmatan Kesihatan Kebangsaan UK menggunakan STV untuk memilih secara proporsional wanita dan GP pendatang, dan pakar, ke Majlis Perubatan Am. [27]

Australia

Tasmania menggunakan STV buat pertama kali untuk pemilihan ahli Dewan Perhimpunan Tasmania dari 1896 hingga 1902. Pada tahun 1909, ia mula digunakan secara tetap untuk pilihan raya Dewan. (Undi larian segera digunakan untuk pilihan raya ke Majlis Perundangan Tasmania (dewan atasannya), dengan beberapa ahli dipilih melalui STV sebelum 1946. )

Pada tahun 1948, perwakilan berkadar undi boleh pindah tunggal berdasarkan negeri demi negeri menjadi kaedah untuk memilih Senator ke Senat Australia . Perubahan ini telah membawa kepada kebangkitan beberapa parti kecil seperti Democratic Labour Party, Australian Democrats dan Australian Greens yang telah mengambil kesempatan daripada sistem ini untuk mencapai perwakilan parlimen dan keseimbangan kuasa. Dari pilihan raya 1984, pengundian tiket berkumpulan telah diperkenalkan untuk mengurangkan kadar pengundian tidak rasmi yang tinggi tetapi pada tahun 2016, tiket berkumpulan telah dimansuhkan untuk mengelakkan pengaruh tidak wajar perjanjian keutamaan di kalangan parti yang dilihat sebagai memutarbelitkan keputusan pilihan raya [28] dan satu bentuk pilihan raya. pengundian keutamaan telah diperkenalkan.

Bermula pada tahun 1970-an, negeri-negeri Australia mula memperbaharui dewan atasan mereka untuk memperkenalkan perwakilan berkadar sejajar dengan Senat Persekutuan. Yang pertama ialah Majlis Perundangan Australia Selatan pada tahun 1973, yang pada mulanya menggunakan sistem senarai parti (digantikan dengan STV pada tahun 1982), [29] diikuti dengan undi boleh alih tunggal yang diperkenalkan untuk Majlis Perundangan New South Wales pada tahun 1978, [30] Majlis Perundangan Australia Barat pada tahun 1987 [31] dan Majlis Perundangan Victoria pada tahun 2003. [32] Undi boleh pindah tunggal juga diperkenalkan untuk pilihan raya ke Dewan Undangan Wilayah Ibu Kota Australia selepas referendum 1992 . [33]

Istilah STV di Australia merujuk kepada sistem pilihan raya Senat, varian Hare-Clark yang dicirikan oleh tiket pengundian kumpulan "di atas garisan", pilihan senarai parti. Ia digunakan di dewan tinggi Australia, Senat, kebanyakan dewan atasan negeri, dewan rendah Tasmania dan perhimpunan Wilayah Ibu Kota. Terdapat bilangan keutamaan wajib untuk undi calon (di bawah garisan) sah: untuk Senat sekurang-kurangnya 90% calon mesti diberi markah, pada tahun 2013 di New South Wales yang bermaksud menulis 99 pilihan pada undi. [34] Oleh itu, 95% dan lebih ramai pengundi menggunakan pilihan di atas, menjadikan sistem itu, dalam semua kecuali namanya, sistem senarai parti. [35] [36] [37] Parti menentukan susunan calon dipilih dan juga mengawal pemindahan ke senarai lain dan ini telah membawa kepada anomali: tawaran keutamaan antara parti dan "parti mikro" yang bergantung sepenuhnya pada tawaran ini. Selain itu, calon bebas tidak boleh dipilih melainkan mereka membentuk, atau menyertai, kumpulan di atas talian. [38] [39] Mengenai perkembangan STV di Australia penyelidik telah memerhati: "... kita melihat bukti sebenar sejauh mana ahli politik Australia, khususnya di peringkat kebangsaan, terdedah kepada bermain-main dengan sistem pilihan raya". [40] :86

Hasil daripada suruhanjaya parlimen yang menyiasat pilihan raya 2013, mulai 2016 sistem itu telah banyak diperbaharui (lihat pilihan raya persekutuan Australia 2016 ), dengan tiket mengundi berkumpulan (GVT) dimansuhkan dan pengundi tidak lagi perlu mengisi semua kotak.

Pada 2023, Undi Boleh Alih Tunggal juga dipilih sebagai kaedah pilihan raya di Australia Selatan untuk Suara Negara Pertama negeri ke Parlimen . [41]

Kanada

STV digunakan untuk memilih penggubal undang-undang di dua wilayah Kanada antara 1920 dan 1955. Bandar Edmonton dan Calgary memilih MLA mereka melalui STV dari 1924 hingga 1956, apabila kerajaan wilayah Alberta menukar pilihan raya tersebut untuk menggunakan sistem first-past-the-post. Bandar Winnipeg memilih MLA melalui STV dari 1920 hingga 1955, apabila kerajaan wilayah Manitoba menukar pilihan raya tersebut untuk menggunakan first-past-the-post. [14]

Kurang terkenal ialah penggunaan STV di peringkat perbandaran di barat Kanada. Calgary dan Winnipeg menggunakan STV selama lebih daripada 50 tahun sebelum pilihan raya bandar ditukar untuk menggunakan sistem first-past-the-post. Sembilan belas majlis perbandaran lain, termasuk ibu kota bagi tiga wilayah barat yang lain, juga menggunakan STV Untuk pilihan raya dalam kira-kira 100 pilihan raya dalam tempoh 1918 hingga 1931. [42]

Di British Columbia, Kanada, sejenis STV yang dipanggil BC-STV telah disyorkan untuk pilihan raya wilayah oleh British Columbia Citizens' Assembly on Electoral Reform pada tahun 2004. Dalam referendum wilayah 2005, ia menerima 58 peratus sokongan dan mencapai majoriti mudah di 77 daripada 79 daerah pilihan raya. Ia ditolak kerana tidak mencapai ambang 60 peratus yang telah ditetapkan oleh kerajaan wilayah BC Liberal . [43] Dalam referendum kedua, pada 12 Mei 2009, BC-STV telah dikalahkan 61 peratus kepada 39 peratus.

Amerika Syarikat

Di Amerika Syarikat, Liga Perwakilan Berkadar diasaskan pada tahun 1893 untuk mempromosikan STV, dan usaha mereka menghasilkan penggunaannya oleh banyak majlis bandaran pada separuh pertama abad ke-20. Lebih daripada dua puluh bandar telah menggunakan STV, termasuk Cleveland, Cincinnati dan New York City. Mulai Januari 2010, ia digunakan untuk memilih majlis bandar dan jawatankuasa sekolah di Cambridge, Massachusetts, lembaga taman di Minneapolis, Minnesota dan lembaga penilai di Arden, Delaware . STV juga telah diterima pakai untuk pilihan raya kerajaan pelajar di beberapa universiti Amerika, termasuk Carnegie Mellon, [44] [45] MIT, Oberlin, Reed, UC Berkeley, UC Davis, Vassar, UCLA, Whitman, dan UT Austin . Akta Perwakilan Adil, yang diperkenalkan di Kongres pada Jun 2017, akan menubuhkan STV untuk pilihan raya Dewan AS bermula pada 2022. [46]